温瓯文明办〔2017〕22号转发市文明办《关于开展2017年度温州市“幸福社区”“美丽街区”评选活动的通知》
时间:2017-07-28 来源:文明办 字体:[ ] 分享到:
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各街道党工委、泽雅镇党委,区属有关单位:

为巩固全国文明城市创建成果,进一步通过幸福社区和美丽街区创建,打造亮点示范区块,提升居民幸福指数,现将市文明办《关于开展2017年度温州市“幸福社区”“美丽街区”评选活动的通知》(温文明办〔2017〕30号)转发给你们。请根据文件精神,结合各地实际,对照《温州市幸福社区测评标准》和《温州市美丽街区测评标准》,认真做好申报和创建工作,并于8月10日前将以下资料上报区文明办:

1、幸福社区申报表(一式二份)、申报材料、社区所辖住宅区(村、居)名单及所有住户名单(包括联系电话);

2、美丽街区申报表(一式二份)、申报街区创建工作计划。联系人:卢园园、倪慧慧;联系电话:89500511、89226510。

 

附件:《关于开展2017年度温州市“幸福社区”“美丽街区”评选活动的通知》(温文明办〔2017〕30号)

 

温州市瓯海区精神文明建设指导委员会办公室

2017年7月28日

 

温州市瓯海区文明办            2017年7月28日印发

 

温州市精神文明建设指导委员会办公室文件

 

温文明办〔2017〕30号

 

 

关于开展2017年度温州市“幸福社区”

“美丽街区”评选活动的通知

 

各县(市、区)文明办,产业集聚区:

巩固提升全国文明城市创建成果,进一步通过幸福社区和美丽街区创建,连点成线,连线成面,打造亮点示范区块,根据《关于开展“幸福社区”创建活动的意见》(温委办发〔2012〕152号)、《关于开展城区“美丽街区”创建的实施意见》(温委办发〔2014〕62号)文件精神,决定部署开展2017年度温州市四星级、五星级幸福社区和美丽街区评选活动现将有关事项通知如下:

一、“幸福社区”评选工作

1.范围条件。幸福社区评选在全市范围内组织开展,申报五星级的社区要已获得四星级幸福社区荣誉称号,申报四星级的社区要已获得三星级幸福社区荣誉称号。申报社区必须组织功能健全,自2017年1月1日以来,在班子建设、综合治理、计划生育等方面没有被一票否决事项。

2.申报推荐。按照自愿申报的原则,社区对照《温州市幸福社区测评标准》,在自评达标(四星级800分、五星级900分)的基础上,向属地文明办提出申报。各地要对申报社区进行检查指导、考核排名,以文明委的名义向市文明委提出申报。申报文件、申报表(一式一份)、社区所辖住宅区(村、居)名单及所有住户名单(包括联系电话)于9月15日前统一报市文明办城市处。

3.考核测评。市文明办将于第四季度组织人员对各地申报的社区进行考核验收。考核采取暗访、电话(问卷)调查、实地考察三种方式进行,其中暗访占20%、电话(问卷)调查占30%,实地考察占50%。

4.表彰奖励。根据考核排名情况,拟定命名对象,经相关部门联审、新闻媒体公示后,报市文明委进行表彰奖励。

二、“美丽街区”评选工作

1.范围条件。美丽街区评选在温州建成区范围内组织开展,以主要道路、节点和重点部位,诸如车站、码头、大型公共设施、商业大街以及主要景观道路、迎宾道路所在街区为创建重点,创建街区的建筑物(构筑物)占地面积原则上不少于1.5万平方米。城市美化连点成线、连线成面需要的街区,以及幸福社区创建辖区内的街区优先列入。

2.名额限制。今年美丽街区申报鹿城区不超过5个、龙湾区不超过2个、瓯海区不超过3个、洞头区以及瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区各不超过1个。

3.申报推荐。按照自愿申报的原则,属地街镇对照《温州市美丽街区测评标准》,通过系列创建工作,到11月底能达到标准要求的(90分),可向属地文明办提出申报。各地要对申报街区进行调研指导、分析研判,以文明委的名义向市文明委提出申报。申报文件、申报表(一式一份)及申报街区创建工作计划措施,于8月28日前统一报市文明办城市处。

4.考核测评。美丽街区考核采取初评和终评方式进行,市文明办将于9月份组织人员对各地申报的街区进行初评,根据《温州市美丽街区测评标准》,评分在80分以下的予以淘汰。对初评通过的街区,将于12月份进行最终评审。

5.表彰奖励。按照“合格一个、表彰一个”的原则,对在终评考核中达到90分的街区,经相关部门联审、新闻媒体公示后,报市文明委进行表彰奖励。

三、工作要求

1.注重质量。各地要加强组织领导,严把检查考核和申报推荐等关口,真正把工作基础扎实、创建成绩突出、具有示范作用的先进社区和街区推荐上来。今年新申报的四星级和五星级幸福社区创建成功率,纳入县(市、区)城市文明程度指数测评考核。

2.注重融合。各地要紧密结合“大拆大整”“大建大美”“小城镇文明行动”“移风易俗”“五美乡村建设”等重点工作,以评选活动为契机,加大创建工作指导督促力度,有效整合工作力量、投入保障,加快解决社区建设和街区整治提升中的突出问题。

3.注重实效。各区要充分发挥幸福社区、美丽街区共同创建的片区式推进作用,根据全国文明城市创建和城市精细化管理工作部署要求,突出亮点区域打造,抓好常态长效管理。今年,辖区内有创成美丽街区的,美丽街区考核得分的20%,在所辖的幸福社区评选中进行加分。

4.加强宣传。各地要加大幸福社区、美丽街区等创建宣传力度,特别是要结合全国文明城市创建复评迎检工作,营造人人参与、全面支持的良好氛围;要对创建中的好经验、好做法、好成效及时进行推介,形成品牌效应和示范效应,推动社区、街区创建工作健康持续发展。

联系人:李妩,电话:88968590,邮箱:422205495@qq.com

 

附件:1.温州市幸福社区测评标准

     2.温州市美丽街区测评标准

3.温州市幸福社区申报表(包括村居、住户汇总表)

4.温州市城区创建美丽街区申报表

 

温州市精神文明建设指导委员会办公室

2017年7月17日

 

温州市文明办                2017年7月17日印发

 


附件1

温州市幸福社区测评标准(城市社区)

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标 准

测评方式

得  分

Ⅰ-1

自治型

社区

100分

Ⅱ-1

组织

领导

45分

1)建立健全社区党组织,班子坚强有力;充分发挥社区党组织领导核心作用,社区自治组织、群团组织、民间组织等都能自觉接受社区党组织的领导。

15分

随机访问社区群众,每发现一人不认可扣2分,共10分,扣完为止;各种组织不自觉接受社区党组织领导的一项扣1分,共5分,扣完为止。

现场调查

 

2)社区党员在社区工作中模范带头作用强,能积极参与社区志愿服务活动;对退休人员、流动人员、失业人员、人户分离人员中党员的管理规范。

15分

 

随机访问社区党员,每发现一人未参加活动扣2分,共10分,扣完为止;随机访问社区退休、流动、失业、人户分离党员,未实施有效管理的每发现一例扣1分,共5分,扣完为止。

现场调查

材料审核

3)社区党支部严格落实“三会一课”制度,有计划地组织开展党员教育学习活动。持续深入开展“两学一做” 学习教育。

15分

“三会一课”制度不落实的扣5分;教育学习活动无计划的扣5分;未组织开展“两学一做” 学习教育的扣5分。

材料审核

Ⅱ-2

民主

自治

35分

1)明确自治组织届内任期目标,定有明确的年度工作计划和岗位责任制,建立学习、会议、办事、管理、档案等制度。

15分

未制订年度工作计划和岗位责任制的每项扣3分;未建立相关制度的每项扣2分。

材料审核

2)健全和完善居委会、议事监督委员会、业主委员会等社区自治组织,民主协商、矛盾纠纷调处、民情民意反映等机制健全。

 

10分

机制不健全的扣1-5分;矛盾纠纷化解不及时,社情民意表达不畅通的视情扣分1-5分。

实地考察

材料审核

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-1

自治型

社区

100分

Ⅱ-2

民主

自治

35分

3)深化社区民主管理与居务公开工作,建立健全社区财务管理制度,实行“居务公开”,采用社区居民民主评议社区工作者的方式,自觉接受居民的监督。

10分

查看居务公开栏和每月栏目照片纪录,未按规定实行居务公开的扣2分;公开内容不全或不符合规定的扣1-3分;未开展社区居民评议社区工作者的扣2分;有评议无结果运用的扣3分。

实地考察

材料审核

Ⅱ-3

社区

共建

20分

1)与辖区单位广泛开展共建活动,做到“五联”:思想道德教育联抓、环境卫生联搞、社会治安联防、服务工作联做、文化活动联办。

10分

“五联”每缺一项扣2分。

实地考察

材料审核

2)有健全的资源共享制度,现有辖区内单位的教育、文化、体育、娱乐、卫生等设施资源向社区居民免费开放使用,为社区居民服务。

10分

随机抽查5个单位,不符合要求每个扣2分。

实地考察

Ⅰ-2

生态型社区

200分

Ⅱ-4

市容

管理

55分

1)社区内沿街单位门前三包责任落实。

10分

随机抽查沿街单位(商店)5个,每发现一家“门前三包”责任不落实的扣2分。

实地考察

2)住宅区内车辆停放整齐、无压占绿化带和堵塞消防通道现象;无占道经营、堆放和无照商贩。

10分

随机抽查,每发现一处不符合要求的扣1分,扣完为止。

实地考察

3)社区内无乱搭乱建,无乱堆乱放,无乱贴乱画,基本消除小广告;店招店牌统一规范、无破损;各类管线整齐有序。

10分

随机抽查,每发现一处乱搭乱建的扣2分;其他每发现一处不符合要求的,扣1分。扣完为止。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-2

生态型社区

200分

Ⅱ-4

市容

管理

55分

4)楼道整洁,无乱堆乱放,无乱贴乱画,基本消除小广告;门窗无破损;楼道照明设施、消防设施完好。

15分

随机抽查,每发现一处问题扣2分,扣完为止。

实地考察

5)道路、路灯等公共设施完好,路面平整、无破损,排水设施完善,无坑洼积水。

10分

随机抽查,每发现一处问题扣2分,扣完为止。

实地考察

Ⅱ-5

卫生

保洁

35分

1)有固定的保洁队伍,清扫保洁到位;社区内无卫生死角,无暴露垃圾,生活垃圾做到日产日清;居民不乱丢乱倒垃圾,不随地吐痰,不向车窗外抛垃圾,不向河道池塘倒垃圾。

10分

无固定保洁队伍扣2分,保洁不到位扣1-3分;每发现一处垃圾死角或乱丢现象扣1分,扣完为止。

实地考察

2)垃圾房、垃圾箱、果壳箱等公共环卫设施齐全、完好、整洁;

10分

设施破损、不洁净、敞开,垃圾外溢或周边有垃圾的,每发现一处问题扣1分,扣完为止。

实地考察

3)公共厕所免费开放,有专人保洁管理,通风照明良好,清洁卫生,设施完好,无杂物堆放,无蝇无蛆,无异臭味。

10分

公厕未实行免费开放扣3分; 无专人保洁管理、通风照明不良、杂物堆放、设施损坏,或有蝇蛆、有异臭味的,每发现一处问题扣1分,扣完为止。

实地考察

4)引导居民根据实际进行垃圾分类,积极创造垃圾分类投放、处理条件。

5分

随机抽查小区(村居),未进行垃圾分类的每个扣2分,扣完为止。

实地考察

Ⅱ-6

绿化

建设

25分

1)小区道路及住宅区周围绿化、美化,基本做到黄土不露,应绿尽绿,无毁绿和非法占绿行为。

15分

有黄土裸露的,10平方米以上扣3分,20平方米以上扣5分,有毁绿和非法占绿行为,每发现一处扣1分,扣完为止。

实地考察

2)各类绿地日常养护管理到位,无缺株、枯枝现象。

10分

每发现一处缺株、枯枝现象扣2分,扣完为止。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-2

生态型社区

200分

Ⅱ-7

环境

管理

40分

1)辖区内建筑工地、拆迁工地管理规范有序,工地围墙有社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告宣传,占比达墙体面积的30%以上。

15

随机抽查,工地有生活、装璜、生产垃圾堆放的,每1处扣2分;建筑垃圾未及时清运和平整的拆迁工地没有设置围墙的,每1处扣2分;工地围墙公益广告设置刊播不达标的,每一处扣2分,扣完为止。

实地考察

2)对社区内居民装修、生活噪声、宠物饲养等有明确的规定,公示居民,并设立专门的热线电话,接受居民监督和投诉;社区内设立禁鸣标志。制定环境教育计划,以环保讲座,环保课堂的形式对居民进行环境教育,并定期组织社区居民参与各类环保主题活动。

10分

对居民装修等没有明确规定的扣2分;未设立热线电话的扣2分;无禁鸣标志的扣2分。全年开展环境教育少于3次的,扣2分,组织环保主题活动少于2次的,扣2分。扣完为止。

材料审核

实地考察

3)小区内经营单位环保审批手续齐全。无重大环保投诉,纠纷事件。无河道污染,居住区内河道等水域两侧无垃圾,水面无漂浮物;社区内各类污染源都达到国家或地方规定的排放标准。无固废污染,特别是危险固体废物污染环境的现象发生。社区无焚烧垃圾、树叶等现象。

10分

随机抽查5家经营单位,每发现一家环保审批不全的扣1分。有重大环保投诉,纠纷事件或被环保部门查处有偷排漏排现象的(环保局提供),发生一起扣1分。每发现一处河道垃圾和水面漂浮物,扣0.5分。固废垃圾未及时清运,有随意丢弃现象的,每发现一处扣0.5分。社区内有垃圾焚烧现象,扣1分。扣完为止。

实地考察

部门提供

4)社区内餐饮类经营企业安装有油烟净化设施,定期清洗维护,餐厨垃圾规范处置;无油烟、噪声等投诉。

5分

随机抽查餐饮类经营企业,未安装和定期清洗维护油烟净化设施的,每发现一处扣1分;餐厨垃圾未规范处置的,每发现一处扣1分;有油烟、噪声等扰民投诉的,每件扣1分。扣完为止。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-2

生态型社区

200分

Ⅱ-8

食品

安全与公共场所卫生

25分

1) 辖区内食品生产经营单位和各类公共场所

的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定,有健全的食品安全和卫生管理制度,亮证经营;从业人员操作规范,持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明。

20分

随机抽查食品生产经营单位和公共场所生产经营活动,管理制度不健全、无证经营的,每发现一例扣1分;从业人员无有效健康证的,每发现一例扣1分;环境不整洁或清洗、消毒、通风措施未落实的,每发现一例扣1分。扣完为止。

实地考察

2)辖区内其他商家店铺证照齐全,并上墙亮证,各类店铺达到《市区营业点卫生整治标准》。

5分

随机抽查5家店铺,证照不全、未上墙,未达到《市区营业点卫生整治标准》的,每发现一家扣1分。

实地考察

Ⅱ-9

防控

措施

20分

1)辖区内无非法行医,无虚假、非法医疗广告。

5分

辖区内有非法行医的不得分;有虚假、非法医疗广告的扣2分。

实地考察

2)有爱国卫生组织及兼职病媒生物防治工作人员,经费落实、责任到位,防害除害设施完善。

5分

无爱国卫生组织的扣1分;无兼职病媒生物防治工作人员的扣1分;经费未落实扣1分;抽查公共场所5处,不合格每处扣0.2分;查药物发放记录,未发放扣1分,发放不及时扣0.5分。

实地考察

材料审核

3)积极开展除“四害”活动。

10分

随机访问社区群众,每发现1位不认可除“四害”活动的扣1分,扣完为止。

现场调查

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-3

服务型社区

140分

Ⅱ-10

公共

服务

70分

1)社区建立“一中心五大职能多项制度”,“一中心”即社区服务中心,“五大职能”即便民服务职能、计卫食药服务职能、社区文教体活动职能、社区社会管理服务职能、居家养老服务照料职能,“多项制度”即社区有关的制度,为社区居民提供公共服务。

15分

未具备“五大职能”的扣5分,社区资源整合不到位(要整合社区现有的场地、设备、设施、服务项目、人员、保障政策,实现7有:有场地、有设备、有人员、有服务、有活动、有制度、有保障【包括政策和经费】)酌情扣1-10分。

实地考察

材料审核

2)社区服务用房面积不少于350平方米,规模在2000户以上的社区要按照每百户不低于20平方米的标准配置;位于居民楼内的应设置在第一层和第二层,便于老年人、残疾人等行动不便的居民出入。按照每400户配备1人的标准配备社区专职工作人员,每万人配备1.25个专业社工,新居民较多的应按新居民每2000人增配1人;社区干部总人数不少于5人,专职化达到80%以上。

15分

社区便民中心面积未达标准的扣3分;楼层设置不合理扣3分。未按要求配置社区专职工作人员、专业社工和社区干部的,每条扣2分;服务窗口坐班人员不少于2人,每少1人扣2分。扣完为止。

实地考察

3)社区积极为老干部、老党员、老同志等老人群体发挥余热创造条件,让老人群体参与到社区建设中来。

5分

未走访慰问老人群体,扣2分;未积极鼓励老人群体参与社区事务、社区活动、社区学习的,每少一项扣1分。扣完为止。

材料审核

实地考察

4)社区便民服务中心硬件设施达标,标识规范醒目,制度规范,经费到位,服务功能健全。

10分

未公开办事流程、规范办事程序、提供优质服务的,每项扣1分;未完善社区内部管理(包括人、财、物管理)的,扣2分;受到效能投诉,经查属实的每件扣2分;社区标识不规范的,扣1分,扣完为止。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-3

服务型社区

140分

Ⅱ-10

公共

服务

70分

5)掌握社情民意,对社区低保对象、空巢老人、留守儿童、残疾人、重点优抚对象、涉毒对象、重性精神疾病患者、矫正对象、刑释解教人员等特殊群体实行分类建档动态管理,并开展定期走访慰问活动。

10分

未实行分类建档管理的扣5分;没有开展定期走访慰问活动的酌情扣1-5分。

材料审核

实地考察

6)掌握本社区失业人员状况,建立健全失业人员台帐,做好社区失业人员就业指导等服务,开发公益性岗位,为就业困难人员、弱势群体、残疾人有针对性地提供就业援助。

15分

未建立社区失业人员台帐的扣7分,不完善的酌情扣1-5分;没有提供有针对性的就业援助的扣8分,就业援助不充分的酌情扣1-6分。

材料审核

实地考察

Ⅱ-11

志愿

服务

70分

1)整合各类社区资源,由社区党支部、团组织、居委会、物业公司等联合发起,按照《温州市城乡社区志愿者服务站工作手册》“八有标准”,规范组建社区志愿者服务站。在公共领域内设置志愿者服务站标志和各类宣传语,公布志愿服务热线,营造社区良好志愿服务氛围。

20分

志愿者服务站工作人员亮相牌未上墙扣2分;志愿者服务站的各项活动制度、招募制度、管理制度等未上墙扣4分;在公共领域设置志愿者服务站标志和各类志愿服务标语12处及以上,每少3处扣1分;未公布统一的志愿服务热线的扣3分;社区整体志愿服务氛围不浓的扣2分。扣完为止。

实地考察

2)社区内部需建立10个以上志愿服务团队、青少年社团等社区社会组织,推出公益岗位,招募社区志愿者,就近就便开展低碳环保、扶弱帮困、社会教育等“三关爱”志愿服务活动。在节日期间,围绕节日主题,开展形式丰富的温州志愿节活动,逐步形成社区“周周有活动、月月有主题、季季有精彩”的常态化服务模式。

20分

每少建1支社区社会组织扣0.5分;未引导一个具有成熟项目的社区外社会组织结对本社区社会组织扣2分;每月未开展志愿服务活动的扣2分;每季度未开展一次100人以上志愿者参与的“三关爱”主题志愿服务活动的扣2分。

实地考察

现场调查

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-3

服务型社区

140分

Ⅱ-11

志愿

服务

70分

3)实行志愿者登记注册制度,登记注册的志愿者人数占居民总数的8%以上,社区志愿活动参与率达到90%以上,并建立社区志愿者花名册等工作台账。推行全市注册志愿者星级认证制度,定期完成社区志愿者服务时间认定、星级志愿者评定等工作,并报上级组织备案。

10分

社区注册志愿者数不足8%的,每降1个百分点扣1分;未按《全市城乡社区志愿者服务站工作手册》要求规范建立社区志愿者花名册的扣2分;志愿者信息不真实的扣2分;未及时对社区志愿者的服务时间和星级进行确认并报上级团组织备案的扣2分。扣完为止。

材料审核

实地考察

4)加强志愿服务日常管理。各社区志愿者服务站需为社区志愿者统一发放志愿者服装和服务证,定期开展志愿者培训工作,切实做好大型活动志愿者的交通、餐饮、保险等后勤保障,全力维护好社区志愿者的合法权益。加强志愿服务信息管理报送,推动社区居民关注温州市志愿者协会媒体平台。

10分

未给社区志愿者统一配备志愿者服装和服务证的扣3分;未定期举行各种类型的志愿者培训工作的扣2分;组织大型活动未为社区志愿者提供必要性后勤保障的扣2分;未有效发动社区居民、志愿者关注“温州市志愿者协会”微信、官网和微博的扣3分。扣完为止。

实地考察

现场调查

5)小区物业要有专业的便民志愿服务队伍,积极组织员工开展便民利民志愿服务,为社区居民特别是离退休老干部、空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人提供关爱、便民、救助等志愿服务。

10分

物业公司未成立专业的便民志愿服务队伍的扣5分;物业公司未组织员工开展关爱、救助、便民等志愿服务的扣5分。

材料审核

现场调查

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-4

文化型社区

130分

Ⅱ-12

文体

设施

30分

1)社区建有市民学校、图书馆阅览室、健身室、棋牌室等文体活动场所,并常年向居民开放。

5分

每缺一个活动场所扣1分,未向居民开放扣1分。

实地考察

2)有2个以上的晨、晚锻炼点和健身点,健身器材管理规范、及时维护、无破损。

5分

每少1个健身点扣2分;健身器材破损每发现一处扣1分。扣完为止。

实地考察

3)社区文化服务中心要建有200平方米以上的综合文体活动室(包含社区图书阅览室和电子阅览室),室外活动场所800平方米以上,并免费开放 。

10分

综合文体活动室面积达不到100平方米的扣4分,达不到200平方米的扣2分;室外活动场所达不到500平方米的扣4分,达不到800平方米的扣2分。

实地考察

4)建有100平方米以上的社区图书阅览室和符合标准并经县级文化行政主管部门审核备案的公共电子阅览室,配置不少于5000册图书,30种以上报纸期刊,5台以上电脑(或wifi免费覆盖且有标识),20个以上阅览坐席。

10分

面积达不到100平方米的扣1分;图书少于5000册的扣2分;期刊少于30种的扣2分;电脑少于5台的扣1分(或wifi没有免费覆盖或没有标识);阅览坐席少于20个的扣1分。

实地考察

Ⅱ-13

文体

活动

30分

1)配备专、兼职文体辅导员,培育社区文体活动骨干队伍。建有4支以上以社区居民为主要成员的业余文艺体育队伍。

10分

未配备专、兼职文体辅导员的扣2分;无文体活动骨干队伍的扣2分。每少1支业余文艺体育队伍扣1.5分。

材料审核

2)积极开展群众性文体活动,每月至少组织一次以上。

10分

每少1次活动扣1分,扣完为止。

材料审核

3)在春节、清明节、端午节、中秋节等传统节日,组织开展群众广泛参与的“我们的节日”主题活动。

10分

随机访问群众,每发现一位不认可“我们的节日”活动的扣1分,扣完为止。

现场调查

材料审核

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-4

文化型社区

130分

Ⅱ-14

道德

建设

30分

1)利用村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等进行道德评议;广泛开展星级文明户创建活动。

10分

未利用村民议事会等进行道德评议,扣5分;未开展星级文明户创建活动的扣5分。

实地考察

材料审核

2) 以践行社会主义核心价值观为根本,开展各种道德实践活动,道德氛围浓厚,有具体体现。积极开展身边好人评选、推送活动,组织开展向身边好人、最美人物、道德模范学习交流活动。

20分

未见具体体现扣6分;未开展身边好人评选活动扣8分;未组织开展学习交流活动扣6分。(注:社区居民获评一个中国好人总分加10分、浙江好人加8分、温州好人加5分、县(市、区)级好人加2分)

材料审核

Ⅱ-15

文化

氛围

40分

1)市民学校有兼职教师队伍,有学习制度和教学计划,开展各类宣传教育活动,每年上课不少于12次,教育覆盖面达50%以上。

14分

无教师队伍的扣2分;无学习制度和教学计划的扣2分;每年上课次数每少一次扣1分;教育覆盖面达不到50%的扣2分,扣完为止。

材料审核

2)主动对接有关部门,定期开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。

6分

每少一项活动扣1.5分。

材料审核

3) 广泛开展社会主义核心价值观、讲文明树新风等内容的公益广告宣传;充分利用楼幢电视、电梯、电子显示屏开展公益宣传,公益广告占比不少于30%。

20分

无宣传社会主义核心价值观“24字”公益广告的,每个住宅小区扣2分,共10分;公益广告占比少一个百分点扣1分,共10分,扣完为止。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-5

和谐型

社区

130分

Ⅱ-16

平安

创建

90分

1)建立 “一办二室一窗口”( 社区综治办公室、人民调解室、社区警务室、综治服务窗口)的社区社会管理服务中心。

8分

每少一项扣2分。

实地考察

2) 开展防火、防盗、防自然灾害、防破坏的“四防”宣传教育。

6分

未开展“四防”宣传不得分。未在社区每幢建筑出入口设置《居民防火安全公约》,未在建筑楼道内设置消防宣传图板和宣传标识,每发现一处扣1分。未组织消防逃生自救演练的扣1分。扣完为止。

实地考察

材料审核

3) 社区要设有治保会,制度健全,工作正常,每个社区(村)必须建立一支社区巡防队伍,社区巡防队伍必须人员到位、工作到位、记录健全。

5分

治保会组织不健全、工作不正常的扣3分;社区巡防队伍人员不到位、工作无成效、记录不健全的扣2分。

材料审核

 

4) 设有人民调解委员会,积极开展纠纷排查,调解民间纠纷,及时化解社区居民群众间的矛盾,促进家庭和睦、邻里和谐;民事调解率100%,调解成功率达到97%以上,无民转刑案件和群体性闹事事件。

5分

人民调解委员会组织不健全的、工作不正常的扣2分;社区发生民转刑案件和群体性闹事事件的扣3分。

现场调查

部门提供

5)实行治安全天候管理,防火、防盗装置等安全防范设施健全,村居民宅、居住小区有巡逻等安全防范制度,封闭小区有门卫值班。消防疏散通道、安全出口、楼道无被占用、堵塞现象。

25分

防火、防盗装置等安全防范设施不健全扣5分,村居民宅、居住小区无巡逻等安全防范制度扣5分,封闭小区无门卫值班扣5分,消防疏散通道、安全出口、楼道被占用或堵塞每发现一处扣5分(共计10分)。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-5

和谐型

社区

130分

Ⅱ-16

平安

创建

90分

6) 社区治安良好,无“黄、赌、毒”等社区丑恶现象和封建迷信活动,未发生“八类”重大刑事案件、重大治安案件和重大火灾事故,入室盗窃等刑事案件发生率控制在3‰以下。

15分

发生有较大影响火灾的,每起扣1分;发生一般亡人火灾,死亡一人的,每起扣3分,死亡两人的,每起扣5分。发生较大以上亡人火灾的,此项不得分。入室盗窃、入室抢劫刑事案件和实有人口比每超0.1‰的扣1分。扣完为止。

部门提供

7) 做好社区归正人员的教育管理,社区矫正人员重新犯罪率不超过0.5%,刑释解教人员重新犯罪率不超过2%.

8分

社区矫正人员重新犯罪率超过0.5%的扣4分;刑释解教人员重新犯罪率超过2%的扣4分。

部门提供

8)加强对社区新居民的管理,流动人口登记率90%以上。

8分

登记率每少1%扣1分,扣完为止

材料审核

9)积极开展民主法治社区创建,实施“法律进社区”,聘有法律顾问,每年至少举办2次法制课;建立法律援助工作联络点;设立法律图书角,法律书籍不少于100册,并及时更新法律书籍;建立专门的法制宣传栏,每年法制宣传专栏不少于12期;开展集中宣传每年不少于4次,指导和帮助居民依法维权、依法表达合理诉求。

10分

未达标的每项扣2分,扣完为止。

实地考察

材料审核

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-5

和谐型

社区

130分

Ⅱ-17

邻里

关系

40分

1)邻里互助、扶贫帮困、尊老爱幼的良好社会风气蔚然成风。

5分

不符合要求不得分。

现场调查

2)居民生活方式健康,家庭娱乐等活动不妨碍邻里生活;婚丧喜庆节俭文明,反对大操大办、奢侈浪费、封建迷信。

5分

未出台相关办法,扣1分;未开展相关宣传教育主题活动,扣1分;被媒体曝光,扣1分;随机问卷调查5人,根据调查情况打分,有1人不满意扣1分。扣完为止。

现场调查

3)社区内无大声喧哗、无污言秽语、无寻衅滋事,邻里和睦,语言文明。

5分

有发生大的冲突事件,有邻里纠纷成治安事件不得分。

现场调查

4)居民饲养宠物符合相关部门规定,无饲养家禽及无证宠物。

5分

随机查看,有饲养家禽和违规遛狗现象,每处扣1分,扣完为止。看投诉纪录,有投诉的不得分。

实地考察

5)开展社区“邻居节”活动,经常组织多种形式的邻里互助、社区联谊等活动;友善对待外来人员,本地居民与新居民关系融洽,每年度组织本地居民与新居民的互动文体活动。

5分

未开展社区“邻居节”活动扣3分;未开展本地居民与新居民互动文体活动扣2分。

现场调查

6) 倡导居民家庭立家训、亮家训,弘扬好家风。广泛开展文明家庭、星级文明户、好婆媳等评选活动,年度有计划、有措施、有载体。

10分

随机走访集镇3户家庭,未立家训、亮家训,每户扣1分;未开展文明家庭或星级文明户评选活动扣5分;未开展其它先进评选的扣2个。

材料审核

实地考察

7)有社区居民文明公约;把志愿服务要求纳入居民文明公约。

5分

无居民文明公约的不得分。未把志愿服务要求纳入居民文明公约扣3分。

实地考察

温州市幸福社区测评标准(城郊社区)

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-1

自治型

社区

100分

Ⅱ-1

组织

领导

45分

1)建立健全社区党组织,班子坚强有力;充分发挥社区党组织领导核心作用,社区自治组织、群团组织、民间组织等都能自觉接受社区党组织的领导。

20分

随机访问社区群众,每发现一人不认可扣2分,共10分,扣完为止;各种组织不自觉接受社区党组织领导的一项扣2分,共10分,扣完为止。

现场调查

2)社区党员在社区工作中模范带头作用强,能积极参与社区志愿服务活动;对退休人员、流动人员、失业人员、人户分离人员中党员的管理规范。

16分

随机访问社区党员,每发现一人未参加活动扣2分,共10分,扣完为止;随机访问社区退休、流动、失业、人户分离党员,未实施有效管理的每发现一例扣1.5分,共6分,扣完为止。

现场调查

材料审核

3)社区党支部严格落实“三会一课”制度,有计划地组织开展党员教育学习活动。持续深入开展“两学一做” 学习教育。

9分

“三会一课”制度不落实的扣3分;教育学习活动无计划的扣3分;未组织开展“两学一做” 学习教育的扣3分。

材料审核

Ⅱ-2

民主

自治

35分

1)明确自治组织届内任期目标,定有明确的年度工作计划和岗位责任制,建立学习、会议、办事、管理、档案等制度。

15分

未制订年度工作计划和岗位责任制的每项扣3分;未建立相关制度的每项扣2分。

材料审核

1) 健全和完善居委会、议事监督委员会、业主委员会等社区自治组织,民主协商、矛盾纠纷调处、民情民意反映等机制健全。

 

10分

机制不健全的扣1-5分;矛盾纠纷化解不及时,社情民意表达不畅通的视情扣分1-5分。

实地考察

材料审核

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-1

自治型

社区

100分

Ⅱ-2

民主

自治

35分

3)深化社区民主管理与居务公开工作,建立健全社区财务管理制度,实行“居务公开”,采用社区居民民主评议社区工作者的方式,自觉接受居民的监督。

10分

查看居务公开栏和每月栏目照片纪录,未按规定实行居务公开的扣2分;公开内容不全或不符合规定的扣1-3分;未开展社区居民评议社区工作者的扣2分;有评议无结果运用的扣3分。

实地考察

材料审核

Ⅱ-3

社区

共建

20分

1)与辖区单位广泛开展共建活动,做到“五联”:思想道德教育联抓、环境卫生联搞、社会治安联防、服务工作联做、文化活动联办。

10分

“五联”每缺一项扣2分。

实地考察

材料审核

2)有健全的资源共享制度,现有辖区内单位的教育、文化、体育、娱乐、卫生等设施资源向社区居民免费开放使用,为社区居民服务。

10分

随机抽查5个单位,不符合要求每个扣2分。

实地考察

Ⅰ-2

生态型社区

180分

Ⅱ-4

市容

管理

50分

1)社区内沿街单位门前三包责任落实。

10分

随机抽查沿街单位(商店)5个,每发现一家“门前三包”责任不落实的扣2分。

实地考察

2)住宅区内车辆停放整齐、无压占绿化带和堵塞消防通道现象;无占道经营、堆放和无照商贩。

10分

随机抽查,每发现一处不符合要求的扣1分,扣完为止。

实地考察

3)社区内无乱搭乱建,无乱堆乱放,无乱贴乱画,基本消除小广告;店招店牌统一规范、无破损;各类管线整齐有序。

10分

随机抽查,每发现一处乱搭乱建的扣2分;其他每发现一处不符合要求的,扣1分。扣完为止。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-2

生态型社区

180分

Ⅱ-4

市容

管理

50分

4)楼道整洁,无乱堆乱放,无乱贴乱画,基本消除小广告;门窗无破损;楼道照明设施、消防设施完好。

10分

随机抽查,每发现一处问题扣2分,扣完为止。

实地考察

5)道路、路灯等公共设施完好,路面平整、无破损,排水设施完善,无坑洼积水。

10分

随机抽查,每发现一处问题扣2分,扣完为止。

实地考察

Ⅱ-5

卫生

保洁

30分

1)有固定的保洁队伍,清扫保洁到位;社区内无卫生死角,无暴露垃圾,生活垃圾做到日产日清;居民不乱丢乱倒垃圾,不随地吐痰,不向车窗外抛垃圾,不向河道池塘倒垃圾。

10分

无固定保洁队伍扣2分,保洁不到位扣1-3分;每发现一处垃圾死角或乱丢现象扣1分,扣完为止。

实地考察

2)垃圾房、垃圾箱、果壳箱等公共环卫设施齐全、完好、整洁;

10分

设施破损、不洁净、敞开,垃圾外溢或周边有垃圾的,每发现一处问题扣1分,扣完为止。

实地考察

3)公共厕所免费开放,有专人保洁管理,通风照明良好,清洁卫生,设施完好,无杂物堆放,无蝇无蛆,无异臭味。

5分

公厕未实行免费开放扣2分; 无专人保洁管理、通风照明不良、杂物堆放、设施损坏,或有蝇蛆、有异臭味的,每发现一处问题扣1分,扣完为止。

实地考察

4)引导居民根据实际进行垃圾分类,积极创造垃圾分类投放、处理条件。

5分

随机抽查小区(村居),未进行垃圾分类的每个扣2分,扣完为止。

实地考察

Ⅱ-6

绿化

建设

25分

1)小区道路及住宅区周围绿化、美化,基本做到黄土不露,应绿尽绿,无毁绿和非法占绿行为。

15分

有黄土裸露的,10平方米以上扣3分,20平方米以上扣5分,有毁绿和非法占绿行为,每发现一处扣1分,扣完为止。

实地考察

2)各类绿地日常养护管理到位,无缺株、枯枝现象。

10分

每发现一处缺株、枯枝现象扣2分,扣完为止。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-2

生态型社区

180分

Ⅱ-7

环境

管理

35分

1)辖区内建筑工地、拆迁工地管理规范有序,工地围墙有社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告宣传,占比达墙体面积的30%以上。

15分

随机抽查,工地有生活、装璜、生产垃圾堆放的,每1处扣2分;建筑垃圾未及时清运和平整的拆迁工地没有设置围墙的,每1处扣2分;工地围墙公益广告设置刊播不达标的,每一处扣2分,扣完为止。

2)对社区内居民装修、生活噪声、宠物饲养等有明确的规定,公示居民,并设立专门的热线电话,接受居民监督和投诉;社区内设立禁鸣标志。制定环境教育计划,以环保讲座,环保课堂的形式对居民进行环境教育,并定期组织社区居民参与各类环保主题活动。

5分

对居民装修等没有明确规定的扣1分;未设立热线电话的扣1分;无禁鸣标志的扣1分。全年开展环境教育少于3次的,扣1分,组织环保主题活动少于2次的,扣1分。扣完为止。

材料审核

实地考察

3)小区内经营单位环保审批手续齐全。无重大环保投诉,纠纷事件。无河道污染,居住区内河道等水域两侧无垃圾,水面无漂浮物;社区内各类污染源都达到国家或地方规定的排放标准。无固废污染,特别是危险固体废物污染环境的现象发生。社区无焚烧垃圾、树叶等现象。

10分

随机抽查5家经营单位,每发现一家环保审批不全的扣1分。有重大环保投诉,纠纷事件或被环保部门查处有偷排漏排现象的(环保局提供),发生一起扣1分。每发现一处河道垃圾和水面漂浮物,扣0.5分。固废垃圾未及时清运,有随意丢弃现象的,每发现一处扣0.5分。社区内有垃圾焚烧现象,扣1分。扣完为止。

实地考察

部门提供

4)社区内餐饮类经营企业安装有油烟净化设施,定期清洗维护,餐厨垃圾规范处置;无油烟、噪声等投诉。

5分

随机抽查餐饮类经营企业,未安装和定期清洗维护油烟净化设施的,每发现一处扣1分;餐厨垃圾未规范处置的,每发现一处扣1分;有油烟、噪声等扰民投诉的,每件扣1分。扣完为止。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-2

生态型社区

180分

Ⅱ-8

食品

安全与公共场所卫生

25分

1) 辖区内食品生产经营单位和各类公共场所

的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定,有健全的食品安全和卫生管理制度,亮证经营;从业人员操作规范,持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明。

20分

随机抽查食品生产经营单位和公共场所生产经营活动,管理制度不健全、无证经营的,每发现一例扣1分;从业人员无有效健康证的,每发现一例扣1分;环境不整洁或清洗、消毒、通风措施未落实的,每发现一例扣1分。扣完为止。

实地考察

2)辖区内其他商家店铺证照齐全,并上墙亮证,各类店铺达到《市区营业点卫生整治标准》。

5分

随机抽查5家店铺,证照不全、未上墙,未达到《市区营业点卫生整治标准》的,每发现一家扣1分。

实地考察

Ⅱ-9

防控

措施

15分

1)辖区内无非法行医,无虚假、非法医疗广告。

5分

辖区内有非法行医的不得分;有虚假、非法医疗广告的扣2分。

实地考察

2)有爱国卫生组织及兼职病媒生物防治工作人员,经费落实、责任到位,防害除害设施完善。

5分

无爱国卫生组织的扣1分;无兼职病媒生物防治工作人员的扣1分;经费未落实扣1分;抽查公共场所5处,不合格每处扣0.2分;查药物发放记录,未发放扣1分,发放不及时扣0.5分。

实地考察

3)积极开展除“四害”活动。

5分

随机访问社区群众,每发现1位不认可除“四害”活动的扣1分,扣完为止。

现场调查

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-3

服务型社区

140分

Ⅱ-10

公共

服务

70分

1)社区建立“一中心五大职能多项制度”,“一中心”即社区服务中心,“五大职能”即便民服务职能、计卫食药服务职能、社区文教体活动职能、社区社会管理服务职能、居家养老服务照料职能,“多项制度”即社区有关的制度,为社区居民提供公共服务。

15分

未具备“五大职能”的扣5分,社区资源整合不到位(要整合社区现有的场地、设备、设施、服务项目、人员、保障政策,实现7有:有场地、有设备、有人员、有服务、有活动、有制度、有保障【包括政策和经费】)酌情扣1-10分。

实地考察

材料审核

2)社区服务用房面积不少于350平方米,规模在2000户以上的社区要按照每百户不低于20平方米的标准配置;位于居民楼内的应设置在第一层和第二层,便于老年人、残疾人等行动不便的居民出入。按照每400户配备1人的标准配备社区专职工作人员,每万人配备1.25个专业社工,新居民较多的应按新居民每2000人增配1人;社区干部总人数不少于5人,专职化达到80%以上。

15分

社区便民中心面积未达标准的扣3分;楼层设置不合理扣3分。未按要求配置社区专职工作人员、专业社工和社区干部的,每条扣2分;服务窗口坐班人员不少于2人,每少1人扣2分。扣完为止。

实地考察

3)社区积极为老干部、老党员、老同志等老人群体发挥余热创造条件,让老人群体参与到社区建设中来。

5分

未走访慰问老人群体,扣2分;未积极鼓励老人群体参与社区事务、社区活动、社区学习的,每少一项扣1分。扣完为止。

材料审核

实地考察

4)社区便民服务中心硬件设施达标,标识规范醒目,制度规范,经费到位,服务功能健全。

10分

未公开办事流程、规范办事程序、提供优质服务的,每项扣1分;未完善社区内部管理(包括人、财、物管理)的,扣2分;受到效能投诉,经查属实的每件扣2分;社区标识不规范的,扣1分,扣完为止。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-3

服务型社区

140分

Ⅱ-10

公共

服务

70分

5)掌握社情民意,对社区低保对象、空巢老人、留守儿童、残疾人、重点优抚对象、涉毒对象、重性精神疾病患者、矫正对象、刑释解教人员等特殊群体实行分类建档动态管理,并开展定期走访慰问活动。

10分

未实行分类建档管理的扣5分;没有开展定期走访慰问活动的酌情扣1-5分。

材料审核

实地考察

6)掌握本社区失业人员状况,建立健全失业人员台帐,做好社区失业人员就业指导等服务,开发公益性岗位,为就业困难人员、弱势群体、残疾人有针对性地提供就业援助。

15分

未建立社区失业人员台帐的扣7分,不完善的酌情扣1-5分;没有提供有针对性的就业援助的扣8分,就业援助不充分的酌情扣1-6分。

材料审核

实地考察

Ⅱ-11

志愿

服务

70分

1)整合各类社区资源,由社区党支部、团组织、居委会、物业公司等联合发起,按照《温州市城乡社区志愿者服务站工作手册》“八有标准”,规范组建社区志愿者服务站。在公共领域内设置志愿者服务站标志和各类宣传语,公布志愿服务热线,营造社区良好志愿服务氛围。

20分

志愿者服务站工作人员亮相牌未上墙扣2分;志愿者服务站的各项活动制度、招募制度、管理制度等未上墙扣4分;在公共领域设置志愿者服务站标志和各类志愿服务标语12处及以上,每少3处扣1分;未公布统一的志愿服务热线的扣3分;社区整体志愿服务氛围不浓的扣2分。扣完为止。

实地考察

2)社区内部需建立10个以上志愿服务团队、青少年社团等社区社会组织,推出公益岗位,招募社区志愿者,就近就便开展低碳环保、扶弱帮困、社会教育等“三关爱”志愿服务活动。在节日期间,围绕节日主题,开展形式丰富的温州志愿节活动,逐步形成社区“周周有活动、月月有主题、季季有精彩”的常态化服务模式。

20分

每少建1支社区社会组织扣0.5分;未引导一个具有成熟项目的社区外社会组织结对本社区社会组织扣2分;每月未开展志愿服务活动的扣2分;每季度未开展一次100人以上志愿者参与的“三关爱”主题志愿服务活动的扣2分。

实地考察

现场调查

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-3

服务型社区

140分

Ⅱ-11

志愿

服务

70分

3)实行志愿者登记注册制度,登记注册的志愿者人数占居民总数的8%以上,社区志愿活动参与率达到90%以上,并建立社区志愿者花名册等工作台账。推行全市注册志愿者星级认证制度,定期完成社区志愿者服务时间认定、星级志愿者评定等工作,并报上级组织备案。

10分

社区注册志愿者数不足8%的,每降1个百分点扣1分;未按《全市城乡社区志愿者服务站工作手册》要求规范建立社区志愿者花名册的扣2分;志愿者信息不真实的扣2分;未及时对社区志愿者的服务时间和星级进行确认并报上级团组织备案的扣2分。扣完为止。

材料审核

实地考察

4)加强志愿服务日常管理。各社区志愿者服务站需为社区志愿者统一发放志愿者服装和服务证,定期开展志愿者培训工作,切实做好大型活动志愿者的交通、餐饮、保险等后勤保障,全力维护好社区志愿者的合法权益。加强志愿服务信息管理报送,推动社区居民关注温州市志愿者协会媒体平台。

10分

未给社区志愿者统一配备志愿者服装和服务证的扣3分;未定期举行各种类型的志愿者培训工作的扣2分;组织大型活动未为社区志愿者提供必要性后勤保障的扣2分;未有效发动社区居民、志愿者关注“温州市志愿者协会”微信、官网和微博的扣3分。扣完为止。

实地考察

现场调查

5)小区物业要有专业的便民志愿服务队伍,积极组织员工开展便民利民志愿服务,为社区居民特别是离退休老干部、空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人提供关爱、便民、救助等志愿服务。

10分

物业公司未成立专业的便民志愿服务队伍的扣5分;物业公司未组织员工开展关爱、救助、便民等志愿服务的扣5分。

材料审核

现场调查

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-4

文化型社区

140分

Ⅱ-12

文体

设施

40分

1)社区建有市民学校、图书馆阅览室、健身室、棋牌室等文体活动场所,并常年向居民开放。

10分

每缺一个活动场所扣1分,未向居民开放扣1分。

实地考察

2)有2个以上的晨、晚锻炼点和健身点,健身器材管理规范、及时维护、无破损。

10分

每少1个健身点扣2分;健身器材破损每发现一处扣1分。扣完为止。

实地考察

3)社区文化服务中心要建有200平方米以上的综合文体活动室(包含社区图书阅览室和电子阅览室),室外活动场所800平方米以上,并免费开放 。

10分

综合文体活动室面积达不到100平方米的扣4分,达不到200平方米的扣2分;室外活动场所达不到500平方米的扣4分,达不到800平方米的扣2分。

实地考察

4)建有100平方米以上的社区图书阅览室和符合标准并经县级文化行政主管部门审核备案的公共电子阅览室,配置不少于5000册图书,30种以上报纸期刊,5台以上电脑(或wifi免费覆盖且有标识),20个以上阅览坐席。

10分

面积达不到100平方米的扣1分;图书少于5000册的扣2分;期刊少于30种的扣2分;电脑少于5台的扣1分(或wifi没有免费覆盖或没有标识);阅览坐席少于20个的扣1分。

实地考察

Ⅱ-13

文体

活动

30分

1)配备专、兼职文体辅导员,培育社区文体活动骨干队伍。建有4支以上以社区居民为主要成员的业余文艺体育队伍。

10分

未配备专、兼职文体辅导员的扣2分;无文体活动骨干队伍的扣2分。每少1支业余文艺体育队伍扣1.5分。

实地考察

2)积极开展群众性文体活动,每月至少组织一次以上。

10分

每少1次活动扣1分,扣完为止。

实地考察

3)在春节、清明节、端午节、中秋节等传统节日,组织开展群众广泛参与的“我们的节日”主题活动。

10分

随机访问群众,每发现一位不认可“我们的节日”活动的扣1分,扣完为止。

现场调查

材料审核

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-4

文化型社区

140分

Ⅱ-14

道德

建设

30分

1)利用村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等进行道德评议;广泛开展星级文明户创建活动。

10分

未利用村民议事会等进行道德评议,扣5分;未开展星级文明户创建活动的扣5分。

实地考察

材料审核

2) 以践行社会主义核心价值观为根本,开展各种道德实践活动,道德氛围浓厚,有具体体现。积极开展身边好人评选、推送活动,组织开展向身边好人、最美人物、道德模范学习交流活动。

20分

未见具体体现扣6分;未开展身边好人评选活动扣8分;未组织开展学习交流活动扣6分。(注:社区居民获评一个中国好人总分加10分、浙江好人加8分、温州好人加5分、县(市、区)级好人加2分)

实地考察

Ⅱ-15

文化

氛围

40分

1)市民学校有兼职教师队伍,有学习制度和教学计划,开展各类宣传教育活动,每年上课不少于12次,教育覆盖面达50%以上。

14分

无教师队伍的扣2分;无学习制度和教学计划的扣2分;每年上课次数每少一次扣1分;教育覆盖面达不到50%的扣2分,扣完为止。

实地考察

2)主动对接有关部门,定期开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。

6分

每少一项活动扣1.5分。

实地考察

3) 广泛开展社会主义核心价值观、讲文明树新风等内容的公益广告宣传;充分利用楼幢电视、电梯、电子显示屏开展公益宣传,公益广告占比不少于30%。

20分

无宣传社会主义核心价值观“24字”公益广告的,每个住宅小区扣2分,共10分;公益广告占比少一个百分点扣1分,共10分,扣完为止。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-5

和谐型

社区

140分

Ⅱ-16

平安

创建

90分

1)建立 “一办二室一窗口”( 社区综治办公室、人民调解室、社区警务室、综治服务窗口)的社区社会管理服务中心。

8分

每少一项扣2分。

实地考察

2) 开展防火、防盗、防自然灾害、防破坏的“四防”宣传教育。

10分

未开展“四防”宣传不得分。未在社区每幢建筑出入口设置《居民防火安全公约》,未在建筑楼道内设置消防宣传图板和宣传标识,每发现一处扣1分。未组织消防逃生自救演练的扣1分。扣完为止。

实地考察

材料审核

3) 社区要设有治保会,制度健全,工作正常,每个社区(村)必须建立一支社区巡防队伍,社区巡防队伍必须人员到位、工作到位、记录健全。

6分

治保会组织不健全、工作不正常的扣3分;社区巡防队伍人员不到位、工作无成效、记录不健全的扣2分。

实地考察

4) 设有人民调解委员会,积极开展纠纷排查,调解民间纠纷,及时化解社区居民群众间的矛盾,促进家庭和睦、邻里和谐;民事调解率100%,调解成功率达到97%以上,无民转刑案件和群体性闹事事件。

5分

人民调解委员会组织不健全的、工作不正常的扣2分;社区发生民转刑案件和群体性闹事事件的扣3分。

现场调查

部门提供

5)实行治安全天候管理,防火、防盗装置等安全防范设施健全,村居民宅、居住小区有巡逻等安全防范制度,封闭小区有门卫值班。消防疏散通道、安全出口、楼道无被占用、堵塞现象。

25分

防火、防盗装置等安全防范设施不健全扣5分,村居民宅、居住小区无巡逻等安全防范制度扣5分,封闭小区无门卫值班扣5分,消防疏散通道、安全出口、楼道被占用或堵塞每发现一处扣5分(共计10分)。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-5

和谐型

社区

140分

Ⅱ-16

平安

创建

90分

6) 社区治安良好,无“黄、赌、毒”等社区丑恶现象和封建迷信活动,未发生“八类”重大刑事案件、重大治安案件和重大火灾事故,入室盗窃等刑事案件发生率控制在3‰以下。

12分

发生有较大影响火灾的,每起扣1分;发生一般亡人火灾,死亡一人的,每起扣3分,死亡两人的,每起扣5分。发生较大以上亡人火灾的,此项不得分。入室盗窃、入室抢劫刑事案件和实有人口比每超0.1‰的扣1分。扣完为止。

部门提供

7) 做好社区归正人员的教育管理,社区矫正人员重新犯罪率不超过0.5%,刑释解教人员重新犯罪率不超过2%.

8分

社区矫正人员重新犯罪率超过0.5%的扣4分;刑释解教人员重新犯罪率超过2%的扣4分。

部门提供

8)加强对社区新居民的管理,流动人口登记率90%以上。

8分

登记率每少1%扣1分,扣完为止

材料审核

9)积极开展民主法治社区创建,实施“法律进社区”,聘有法律顾问,每年至少举办2次法制课;建立法律援助工作联络点;设立法律图书角,法律书籍不少于100册,并及时更新法律书籍;建立专门的法制宣传栏,每年法制宣传专栏不少于12期;开展集中宣传每年不少于4次,指导和帮助居民依法维权、依法表达合理诉求。

8分

未达标的每项扣2分,扣完为止。

实地考察

材料审核

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-5

和谐型

社区

140分

Ⅱ-17

邻里

关系

50分

1)邻里互助、扶贫帮困、尊老爱幼的良好社会风气蔚然成风。

5分

不符合要求不得分。

现场调查

2)居民生活方式健康,家庭娱乐等活动不妨碍邻里生活;婚丧喜庆节俭文明,反对大操大办、奢侈浪费、封建迷信。

10分

未出台相关办法,扣2分;未开展相关宣传教育主题活动,扣2分;被媒体曝光,扣1分;随机问卷调查5人,根据调查情况打分,有1人不满意扣2分。

现场调查

3)社区内无大声喧哗、无污言秽语、无寻衅滋事,邻里和睦,语言文明。

10分

有发生大的冲突事件,有邻里纠纷成治安事件不得分。

现场调查

4)居民饲养宠物符合相关部门规定,无饲养家禽及无证宠物。

5分

随机查看,有饲养家禽和违规遛狗现象,每处扣1分,扣完为止。看投诉纪录,有投诉的不得分。

实地考察

5)开展社区“邻居节”活动,经常组织多种形式的邻里互助、社区联谊等活动;友善对待外来人员,本地居民与新居民关系融洽,每年度组织本地居民与新居民的互动文体活动。

5分

未开展社区“邻居节”活动扣3分;未开展本地居民与新居民互动文体活动扣2分。

现场调查

6) 倡导居民家庭立家训、亮家训,弘扬好家风。广泛开展文明家庭、星级文明户、好婆媳等评选活动,年度有计划、有措施、有载体。

10分

随机走访集镇3户家庭,未立家训、亮家训,每户扣1分;未开展文明家庭或星级文明户评选活动扣5分;未开展其它先进评选的扣2个。

材料审核

实地考察

7)有社区居民文明公约;把志愿服务要求纳入居民文明公约。

5分

无居民文明公约的不得分。未把志愿服务要求纳入居民文明公约扣3分。

实地考察

温州市幸福社区测评标准(农村社区)

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-1

自治型

社区

120分

Ⅱ-1

组织

领导

60分

1)建立健全社区党组织,班子坚强有力;充分发挥社区党组织领导核心作用,社区自治组织、群团组织、民间组织等都能自觉接受社区党组织的领导。

30分

随机访问社区群众,每发现一人不认可扣3分,共15分,扣完为止;各种组织不自觉接受社区党组织领导的一项扣3分,共15分,扣完为止。

现场调查

2)社区党员在社区工作中模范带头作用强,能积极参与社区志愿服务活动;对退休人员、流动人员、失业人员、人户分离人员中党员的管理规范。

21分

随机访问社区党员,每发现一人未参加活动扣3分,共15分,扣完为止;随机访问社区退休、流动、失业、人户分离党员,未实施有效管理的每发现一例扣1.5分,共6分,扣完为止。

现场调查

材料审核

3)社区党支部严格落实“三会一课”制度,有计划地组织开展党员教育学习活动。持续深入开展“两学一做” 学习教育。

9分

“三会一课”制度不落实的扣3分;教育学习活动无计划的扣3分;未组织开展“两学一做” 学习教育的扣3分。

材料审核

Ⅱ-2

民主

自治

30分

1)明确自治组织届内任期目标,定有明确的年度工作计划和岗位责任制,建立学习、会议、办事、管理、档案等制度。

10分

未制订年度工作计划和岗位责任制的每项扣2分;未建立相关制度的每项扣1分。

材料审核

2)健全和完善居委会、议事监督委员会、业主委员会等社区自治组织,民主协商、矛盾纠纷调处、民情民意反映等机制健全。

 

10分

机制不健全的扣1-5分;矛盾纠纷化解不及时,社情民意表达不畅通的视情扣分1-5分。

实地考察材料审核

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-1

自治型

社区

120分

Ⅱ-2

民主

自治

30分

3)深化社区民主管理与居务公开工作,建立健全社区财务管理制度,实行“居务公开”,采用社区居民民主评议社区工作者的方式,自觉接受居民的监督。

10分

查看居务公开栏和每月栏目照片纪录,未按规定实行居务公开的扣2分;公开内容不全或不符合规定的扣1-3分;未开展社区居民评议社区工作者的扣2分;有评议无结果运用的扣3分。

实地考察

材料审核

Ⅱ-3

社区

共建

30分

1)与辖区单位广泛开展共建活动,做到“五联”:思想道德教育联抓、环境卫生联搞、社会治安联防、服务工作联做、文化活动联办。

15分

“五联”每缺一项扣3分。

实地考察

材料审核

2)有健全的资源共享制度,现有辖区内单位的教育、文化、体育、娱乐、卫生等设施资源向社区居民免费开放使用,为社区居民服务。

15分

随机抽查5个单位,不符合要求每个扣3分。

实地考察

Ⅰ-2

生态型社区

160分

Ⅱ-4

市容

管理

40分

1)社区内沿街单位门前三包责任落实。

10分

随机抽查沿街单位(商店)5个,每发现一家“门前三包”责任不落实的扣2分。

实地考察

2)无占道经营、堆放和无照商贩。

5分

随机抽查,每发现一处不符合要求的扣1分,扣完为止。

实地考察

3)社区内无乱搭乱建,无乱堆乱放,无乱贴乱画,基本消除小广告;店招店牌统一规范、无破损;各类管线整齐有序。

10分

随机抽查,每发现一处乱搭乱建的扣2分;其他每发现一处不符合要求的,扣1分。扣完为止。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-2

生态型社区

160分

Ⅱ-4

市容

管理

40分

4)道路、路灯等公共设施完好,路面平整、无破损,排水设施完善,无坑洼积水。

15分

随机抽查,每发现一处问题扣2分,扣完为止。

实地考察

Ⅱ-5

卫生

保洁

30分

1)有固定的保洁队伍,清扫保洁到位;社区内无卫生死角,无暴露垃圾,生活垃圾做到日产日清;居民不乱丢乱倒垃圾,不随地吐痰,不向车窗外抛垃圾,不向河道池塘倒垃圾。

10分

无固定保洁队伍扣2分,保洁不到位扣1-3分;每发现一处垃圾死角或乱丢现象扣1分,扣完为止。

实地考察

2)垃圾房、垃圾箱、果壳箱等公共环卫设施齐全、完好、整洁;

10分

设施破损、不洁净、敞开,垃圾外溢或周边有垃圾的,每发现一处问题扣1分,扣完为止。

实地考察

3)公共厕所免费开放,有专人保洁管理,通风照明良好,清洁卫生,设施完好,无杂物堆放,无蝇无蛆,无异臭味。

5分

公厕未实行免费开放扣2分; 无专人保洁管理、通风照明不良、杂物堆放、设施损坏,或有蝇蛆、有异臭味的,每发现一处问题扣1分,扣完为止。

实地考察

4)引导居民根据实际进行垃圾分类,积极创造垃圾分类投放、处理条件。

5分

随机抽查小区(村居),未进行垃圾分类的每个扣2分,扣完为止。

实地考察

Ⅱ-6

绿化

建设

20分

1)道路及住宅区周围绿化、美化,基本做到黄土不露,应绿尽绿,无毁绿和非法占绿行为。

10分

有黄土裸露的,10平方米以上扣3分,20平方米以上扣5分,有毁绿和非法占绿行为,每发现一处扣1分,扣完为止。

实地考察

2)各类绿地日常养护管理到位,无缺株、枯枝现象。

10分

每发现一处缺株、枯枝现象扣2分,扣完为止。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-2

生态型社区

160分

Ⅱ-7

环境

管理

35分

1)辖区内建筑工地、拆迁工地管理规范有序,工地围墙有社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告宣传,占比达墙体面积的30%以上。

15分

随机抽查,工地有生活、装璜、生产垃圾堆放的,每1处扣2分;建筑垃圾未及时清运和平整的拆迁工地没有设置围墙的,每1处扣2分;工地围墙公益广告设置刊播不达标的,每一处扣2分,扣完为止。

实地考察

2)对社区内居民装修、生活噪声、宠物饲养等有明确的规定,公示居民,并设立专门的热线电话,接受居民监督和投诉;社区内设立禁鸣标志。制定环境教育计划,以环保讲座,环保课堂的形式对居民进行环境教育,并定期组织社区居民参与各类环保主题活动。

5分

对居民装修等没有明确规定的扣1分;未设立热线电话的扣1分;无禁鸣标志的扣1分。全年开展环境教育少于3次的,扣1分,组织环保主题活动少于2次的,扣1分。扣完为止。

材料审核

实地考察

3)社区内经营单位环保审批手续齐全。无重大环保投诉,纠纷事件。无河道污染,居住区内河道等水域两侧无垃圾,水面无漂浮物;社区内各类污染源都达到国家或地方规定的排放标准。无固废污染,特别是危险固体废物污染环境的现象发生。社区无焚烧垃圾、树叶等现象。

10分

随机抽查5家经营单位,每发现一家环保审批不全的扣1分。有重大环保投诉,纠纷事件或被环保部门查处有偷排漏排现象的(环保局提供),发生一起扣1分。每发现一处河道垃圾和水面漂浮物,扣0.5分。固废垃圾未及时清运,有随意丢弃现象的,每发现一处扣0.5分。社区内有垃圾焚烧现象,扣1分。扣完为止。

实地考察

部门提供

4)社区内餐饮类经营企业安装有油烟净化设施,定期清洗维护,餐厨垃圾规范处置;无油烟、噪声等投诉。

5分

随机抽查餐饮类经营企业,未安装和定期清洗维护油烟净化设施的,每发现一处扣1分;餐厨垃圾未规范处置的,每发现一处扣1分;有油烟、噪声等扰民投诉的,每件扣1分。扣完为止。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-2

生态型社区

160分

Ⅱ-8

食品

安全与公共场所卫生

15分

1) 辖区内食品生产经营单位和各类公共场所

的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定,有健全的食品安全和卫生管理制度,亮证经营;从业人员操作规范,持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明。

10分

随机抽查食品生产经营单位和公共场所生产经营活动,管理制度不健全、无证经营的,每发现一例扣1分;从业人员无有效健康证的,每发现一例扣1分;环境不整洁或清洗、消毒、通风措施未落实的,每发现一例扣1分。扣完为止。

实地考察

2)辖区内其他商家店铺证照齐全,并上墙亮证,各类店铺达到《市区营业点卫生整治标准》。

5分

随机抽查5家店铺,证照不全、未上墙,未达到《市区营业点卫生整治标准》的,每发现一家扣1分。

实地考察

Ⅱ-9

防控

措施

20分

1)辖区内无非法行医,无虚假、非法医疗广告。

5分

辖区内有非法行医的不得分;有虚假、非法医疗广告的扣2分。

实地考察

2)有爱国卫生组织及兼职病媒生物防治工作人员,经费落实、责任到位,防害除害设施完善。

5分

无爱国卫生组织的扣1分;无兼职病媒生物防治工作人员的扣1分;经费未落实扣1分;抽查公共场所5处,不合格每处扣0.2分;查药物发放记录,未发放扣1分,发放不及时扣0.5分。

实地考察

3)积极开展除“四害”活动。

10分

随机访问社区群众,每发现1位不认可除“四害”活动的扣1分,扣完为止。

现场调查

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-3

服务型社区

140分

Ⅱ-10

公共

服务

70分

1)社区建立“一中心五大职能多项制度”,“一中心”即社区服务中心,“五大职能”即便民服务职能、计卫食药服务职能、社区文教体活动职能、社区社会管理服务职能、居家养老服务照料职能,“多项制度”即社区有关的制度,为社区居民提供公共服务。

15分

未具备“五大职能”的扣5分,社区资源整合不到位(要整合社区现有的场地、设备、设施、服务项目、人员、保障政策,实现7有:有场地、有设备、有人员、有服务、有活动、有制度、有保障【包括政策和经费】)酌情扣1-10分。

实地考察

材料审核

2)社区服务用房面积不少于350平方米,规模在2000户以上的社区要按照每百户不低于20平方米的标准配置;位于居民楼内的应设置在第一层和第二层,便于老年人、残疾人等行动不便的居民出入。按照每400户配备1人的标准配备社区专职工作人员,每万人配备1.25个专业社工,新居民较多的应按新居民每2000人增配1人;社区干部总人数不少于5人,专职化达到80%以上。

15分

社区便民中心面积未达标准的扣3分;楼层设置不合理扣3分。未按要求配置社区专职工作人员、专业社工和社区干部的,每条扣2分;服务窗口坐班人员不少于2人,每少1人扣2分。扣完为止。

实地考察

3)社区积极为老干部、老党员、老同志等老人群体发挥余热创造条件,让老人群体参与到社区建设中来。

5分

未走访慰问老人群体,扣2分;未积极鼓励老人群体参与社区事务、社区活动、社区学习的,每少一项扣1分。扣完为止。

材料审核

实地考察

4)社区便民服务中心硬件设施达标,标识规范醒目,制度规范,经费到位,服务功能健全。

10分

未公开办事流程、规范办事程序、提供优质服务的,每项扣1分;未完善社区内部管理(包括人、财、物管理)的,扣2分;受到效能投诉,经查属实的每件扣2分;社区标识不规范的,扣1分,扣完为止。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-3

服务型社区

140分

Ⅱ-10

公共

服务

70分

5)掌握社情民意,对社区低保对象、空巢老人、留守儿童、残疾人、重点优抚对象、涉毒对象、重性精神疾病患者、矫正对象、刑释解教人员等特殊群体实行分类建档动态管理,并开展定期走访慰问活动。

10分

未实行分类建档管理的扣5分;没有开展定期走访慰问活动的酌情扣1-5分。

材料审核

实地考察

6)掌握本社区失业人员状况,建立健全失业人员台帐,做好社区失业人员就业指导等服务,开发公益性岗位,为就业困难人员、弱势群体、残疾人有针对性地提供就业援助。

15分

未建立社区失业人员台帐的扣7分,不完善的酌情扣1-5分;没有提供有针对性的就业援助的扣8分,就业援助不充分的酌情扣1-6分。

材料审核

实地考察

Ⅱ-11

志愿

服务

70分

1)整合各类社区资源,由社区党支部、团组织、居委会、物业公司等联合发起,按照《温州市城乡社区志愿者服务站工作手册》“八有标准”,规范组建社区志愿者服务站。在公共领域内设置志愿者服务站标志和各类宣传语,公布志愿服务热线,营造社区良好志愿服务氛围。

20分

志愿者服务站工作人员亮相牌未上墙扣2分;志愿者服务站的各项活动制度、招募制度、管理制度等未上墙扣4分;在公共领域设置志愿者服务站标志和各类志愿服务标语8处及以上,每少1处扣1分;未公布统一的志愿服务热线的扣3分;社区整体志愿服务氛围不浓的扣2分。扣完为止。

实地考察

2)社区内部需建立5个以上志愿服务团队、青少年社团等社区社会组织,推出公益岗位,招募社区志愿者,就近就便开展低碳环保、扶弱帮困、社会教育等“三关爱”志愿服务活动。在节日期间,围绕节日主题,开展形式丰富的温州志愿节活动,逐步形成社区“周周有活动、月月有主题、季季有精彩”的常态化服务模式。

20分

每少建1支社区社会组织扣0.5分;未引导一个具有成熟项目的社区外社会组织结对本社区社会组织扣2分;每月未开展志愿服务活动的扣2分;每季度未开展一次50人以上志愿者参与的“三关爱”主题志愿服务活动的扣2分。

实地考察

现场调查

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-3

服务型社区

140分

Ⅱ-11

志愿

服务

70分

3)实行志愿者登记注册制度,登记注册的志愿者人数占居民总数的5%以上,社区志愿活动参与率达到80%以上,并建立社区志愿者花名册等工作台账。推行全市注册志愿者星级认证制度,定期完成社区志愿者服务时间认定、星级志愿者评定等工作,并报上级组织备案。

10分

社区注册志愿者数不足5%的,每降1个百分点扣1分;未按《全市城乡社区志愿者服务站工作手册》要求规范建立社区志愿者花名册的扣2分;志愿者信息不真实的扣2分。扣完为止。

材料审核

实地考察

4)加强志愿服务日常管理。各社区志愿者服务站需为社区志愿者统一发放志愿者服装和服务证,定期开展志愿者培训工作,切实做好大型活动志愿者的交通、餐饮、保险等后勤保障,全力维护好社区志愿者的合法权益。加强志愿服务信息管理报送,推动社区居民关注温州市志愿者协会媒体平台。

10分

未给社区志愿者统一配备志愿者服装和服务证的扣3分;未定期举行各种类型的志愿者培训工作的扣2分;组织大型活动未为社区志愿者提供必要性后勤保障的扣2分。扣完为止。

实地考察

现场调查

5)社区要积极组织志愿者开展便民利民志愿服务,为社区居民特别是离退休老干部、空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人提供关爱、便民、救助等志愿服务。

10分

未组织员工开展关爱、救助、便民等志愿服务的扣5分。

材料审核

现场调查

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-4

文化型社区

130分

Ⅱ-12

文体

设施

30分

1)社区建有市民学校、图书馆阅览室、健身室、棋牌室等文体活动场所,并常年向居民开放。

5分

每缺一个活动场所扣1分,未向居民开放扣1分。

实地考察

2)有2个以上的晨、晚锻炼点和健身点,健身器材管理规范、及时维护、无破损。

5分

每少1个健身点扣2分;健身器材破损每发现一处扣1分。扣完为止。

实地考察

3)社区文化服务中心要建有200平方米以上的综合文体活动室(包含社区图书阅览室和电子阅览室),室外活动场所800平方米以上,并免费开放 。

10分

综合文体活动室面积达不到100平方米的扣4分,达不到200平方米的扣2分;室外活动场所达不到500平方米的扣4分,达不到800平方米的扣2分。

实地考察

4)建有100平方米以上的社区图书阅览室和符合标准并经县级文化行政主管部门审核备案的公共电子阅览室,配置不少于5000册图书,30种以上报纸期刊,5台以上电脑(或wifi免费覆盖且有标识),20个以上阅览坐席。

10分

面积达不到100平方米的扣1分;图书少于5000册的扣2分;期刊少于30种的扣2分;电脑少于5台的扣1分(或wifi没有免费覆盖或没有标识);阅览坐席少于20个的扣1分。

实地考察

Ⅱ-13

文体

活动

30分

1)配备专、兼职文体辅导员,培育社区文体活动骨干队伍。建有4支以上以社区居民为主要成员的业余文艺体育队伍。

10分

未配备专、兼职文体辅导员的扣2分;无文体活动骨干队伍的扣2分。每少1支业余文艺体育队伍扣1.5分。

实地考察

2)积极开展群众性文体活动,每月至少组织一次以上。

10分

每少1次活动扣1分,扣完为止。

实地考察

3)在春节、清明节、端午节、中秋节等传统节日,组织开展群众广泛参与的“我们的节日”主题活动。

10分

随机访问群众,每发现一位不认可“我们的节日”活动的扣1分,扣完为止。

现场调查

材料审核

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-4

文化型社区

130分

Ⅱ-14

道德

建设

30分

1)利用村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等进行道德评议;广泛开展星级文明户创建活动。

15分

未利用村民议事会等进行道德评议,扣10分;未开展星级文明户创建活动的扣5分。

实地考察

材料审核

2) 以践行社会主义核心价值观为根本,开展各种道德实践活动,道德氛围浓厚,有具体体现。积极开展身边好人评选、推送活动,组织开展向身边好人、最美人物、道德模范学习交流活动。

15分

未见具体体现扣6分;未开展身边好人评选活动扣6分;未组织开展学习交流活动扣3分。(注:社区居民获评一个中国好人总分加10分、浙江好人加8分、温州好人加5分、县(市、区)级好人加2分)

实地考察

Ⅱ-15

文化

氛围

40分

1)市民学校有兼职教师队伍,有学习制度和教学计划,开展各类宣传教育活动,每年上课不少于12次,教育覆盖面达50%以上。

14分

无教师队伍的扣2分;无学习制度和教学计划的扣2分;每年上课次数每少一次扣1分;教育覆盖面达不到50%的扣2分,扣完为止。

实地考察

2)主动对接有关部门,定期开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。

6分

每少一项活动扣1.5分。

实地考察

3) 广泛开展社会主义核心价值观、讲文明树新风等内容的公益广告宣传;充分利用楼幢电视、电梯、电子显示屏开展公益宣传,公益广告占比不少于30%。

20分

无宣传社会主义核心价值观“24字”公益广告的,每个村居扣2分,共10分;公益广告占比少一个百分点扣1分,共10分,扣完为止。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-5

和谐型

社区

150分

Ⅱ-16

平安

创建

90分

1)建立 “一办二室一窗口”( 社区综治办公室、人民调解室、社区警务室、综治服务窗口)的社区社会管理服务中心。

8分

每少一项扣2分。

实地考察

2) 开展防火、防盗、防自然灾害、防破坏的“四防”宣传教育。

6分

未开展“四防”宣传不得分。未在社区每幢建筑出入口设置《居民防火安全公约》,未在建筑楼道内设置消防宣传图板和宣传标识,每发现一处扣1分。未组织消防逃生自救演练的扣1分。扣完为止。

实地考察

3) 社区要设有治保会,制度健全,工作正常,每个社区(村)必须建立一支社区巡防队伍,社区巡防队伍必须人员到位、工作到位、记录健全。

10分

治保会组织不健全、工作不正常的扣3分;社区巡防队伍人员不到位、工作无成效、记录不健全的扣2分。

实地考察

4) 设有人民调解委员会,积极开展纠纷排查,调解民间纠纷,及时化解社区居民群众间的矛盾,促进家庭和睦、邻里和谐;民事调解率100%,调解成功率达到97%以上,无民转刑案件和群体性闹事事件。

10分

人民调解委员会组织不健全的、工作不正常的扣2分;社区发生民转刑案件和群体性闹事事件的扣3分。

现场调查

部门提供

5)实行治安全天候管理,防火、防盗装置等安全防范设施健全,村居民宅有巡逻等安全防范制度,消防疏散通道、安全出口、楼道无被占用、堵塞现象。

15分

防火、防盗装置等安全防范设施不健全扣5分,村居民宅无巡逻等安全防范制度扣5分,消防疏散通道、安全出口、楼道被占用或堵塞每发现一处扣5分。

实地考察

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-5

和谐型

社区

140分

Ⅱ-16

平安

创建

90分

6) 社区治安良好,无“黄、赌、毒”等社区丑恶现象和封建迷信活动,未发生“八类”重大刑事案件、重大治安案件和重大火灾事故,入室盗窃等刑事案件发生率控制在3‰以下。

15分

发生有较大影响火灾的,每起扣1分;发生一般亡人火灾,死亡一人的,每起扣3分,死亡两人的,每起扣5分。发生较大以上亡人火灾的,此项不得分。入室盗窃、入室抢劫刑事案件和实有人口比每超0.1‰的扣1分。扣完为止。

部门提供

7) 做好社区归正人员的教育管理,社区矫正人员重新犯罪率不超过0.5%,刑释解教人员重新犯罪率不超过2%.

8分

社区矫正人员重新犯罪率超过0.5%的扣4分;刑释解教人员重新犯罪率超过2%的扣4分。

部门提供

8)加强对社区新居民的管理,流动人口登记率90%以上。

8分

登记率每少1%扣1分,扣完为止

材料审核

9)积极开展民主法治社区创建,实施“法律进社区”,聘有法律顾问,每年至少举办2次法制课;建立法律援助工作联络点;设立法律图书角,法律书籍不少于100册,并及时更新法律书籍;建立专门的法制宣传栏,每年法制宣传专栏不少于12期;开展集中宣传每年不少于4次,指导和帮助居民依法维权、依法表达合理诉求。

10分

未达标的每项扣2分,扣完为止。

实地考察

材料审核

测评项目

测  评  内  容

分值

测  评  标  准

测评方式

得  分

Ⅰ-5

和谐型

社区

150分

Ⅱ-17

邻里

关系

60分

1)邻里互助、扶贫帮困、尊老爱幼的良好社会风气蔚然成风。

10分

不符合要求不得分。

现场调查

2)居民生活方式健康,家庭娱乐等活动不妨碍邻里生活;婚丧喜庆节俭文明,反对大操大办、奢侈浪费、封建迷信。

20分

未出台相关办法,扣4分;未开展相关宣传教育主题活动,扣4分;被媒体曝光,扣2分;随机问卷调查5人,根据调查情况打分,有1人不满意扣2分。

现场调查

3)社区内无大声喧哗、无污言秽语、无寻衅滋事,邻里和睦,语言文明。

10分

有发生大的冲突事件,有邻里纠纷成治安事件不得分。

现场调查

4)开展社区“邻居节”活动,经常组织多种形式的邻里互助、社区联谊等活动;友善对待外来人员,本地居民与新居民关系融洽,每年度组织本地居民与新居民的互动文体活动。

5分

未开展社区“邻居节”活动扣3分;未开展本地居民与新居民互动文体活动扣2分。

现场调查

5) 倡导居民家庭立家训、亮家训,弘扬好家风。广泛开展文明家庭、星级文明户、好婆媳等评选活动,年度有计划、有措施、有载体。

10分

随机走访集镇3户家庭,未立家训、亮家训,每户扣1分;未开展文明家庭或星级文明户评选活动扣5分;未开展其它先进评选的扣2个。

材料审核

实地考察

6)有社区居民文明公约;把志愿服务要求纳入居民文明公约。

5分

无居民文明公约的不得分。未把志愿服务要求纳入居民文明公约扣3分。

实地考察

 

附件2

温州市美丽街区测评标准

测评项目

测评内容

分值

测评办法

得分

环境整洁

街区道路必须做到“五无五净”(无垃圾堆积、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无果皮纸屑、无土石杂草,路面干净、道路绿化树圈干净、边角侧石干净、窨井沟眼畅通干净、果壳箱等环卫设施干净)。

4

每发现一处问题,扣1分。

无违章搭建。

4

每发现一处违章搭建,扣2分。

无乱涂乱画乱贴乱发“小广告”现象。

4

每发现一处乱涂乱画乱贴乱发“小广告”现象,扣0.5分。

交通有序

机动车、非机动车、行人遵守交通法规,无违法违章现象。

3

每发现一例违法现象,扣0.5分。

交通设施完好,清洗维护及时。

3

每发现一处问题,扣1分。

科学施划停车泊位,机动车、非机动车按区域有序停放。

4

每发现一辆机动车乱停放并且未处罚,扣1分;每发现一辆非机动车乱停放,扣0.5分。

经营规范

街区内无违章设摊,沿街店铺无占道经营、出门经营现象。

3

每发现一处问题,扣1分。

“门前三包”责任制落实,无乱堆乱放、乱扔垃圾、乱排污水现象。

3

每发现一处问题,扣1分。

无擅自设置拱门、空飘气球、亭棚搞促销活动。

2

每发现一处问题,扣1分。

设施完好

候车亭、配电箱、电话亭、座椅、果壳箱等城市家具设置合理,及时维护更新,无破损肮脏现象。

3

每发现一处问题,扣1分。

街区路面、路缘石无破损、沉陷、坑槽、积水、裸露、“补丁”和盲道断缺现象。

3

每发现一处问题,扣1分。

街区内公厕落实专人保洁制度,卫生整洁无臭味、设施(无障碍设施)完好,有文明提示语,免费开放。

2

每发现一处问题,扣1分。

绿化彩化

公共绿地养护到位,绿化带无缺株、死株现象。

2

每发现一处问题,扣1分。

因地制宜提升彩化水平,精心设置绿化景观小品,打造“四季有景、三季有花”道路景观,彰显街区品位。

3

根据实地查看,结合工作介绍,酌情扣分,0—3分。

美化亮化

规范店招店牌设置,整体设计,统一制作,与整体街景相协调,达到规范化、个性化和艺术化的效果。

20

根据实地查看,结合工作介绍,酌情扣分:统一规划方面0—5分;统一制作方面0—5分;整体效果方面0—5分;特色凸显方面0—5分。

开展亮化示范街区建设,景观照明设施管理维护到位。

10

根据实地查看,结合工作介绍,酌情扣分:景观灯美感度0—5分;照明灯亮化度0—3分;每发现一例照明设施破损扣1分。

人文培育

挖掘街区历史文化内涵,浓厚街区文化氛围,在美化整治中保护和提升原有的历史文化风貌。

5

根据实地查看,结合工作介绍,酌情扣分,0—5分。

设立学雷锋志愿服务站,广泛开展各种形式的志愿服务活动,实现志愿服务常态化。

2

未设立学雷锋志愿服务站的,扣1分;未开展志愿服务活动的,扣1分。

建设道德墙等社会主义核心价值观教育阵地,加强社会主义核心价值观和“讲文明树新风”公益广告刊播,公益广告占比达30%以上。

10

根据实地查看,结合工作介绍,酌情扣分:无阵地扣2个;公益广告宣传0—8分。

深入开展“讲文明、树新风”活动,积极创建“文明商户”“诚信商户”。大力推进平安建设,确保街区稳定。

4

通过实地走访,部门联审,酌情扣分,0—4分。

常态管理

配足配齐路上管理和执法力量,日常巡查率高,管理执法到位。

2

通过现场查看,实地走访,酌情扣分,0—2分。

加强美丽街区等文明创建宣传,提高沿街单位、店铺等从业人员的知晓率和满意度。

4

通过实地走访,知晓率和满意度达不到90%的,扣1分;低于80%的,扣4分。

 


附件3

温州市幸福社区申报表

社区名称

申报星级

  

联系电话、手机

详细地址

所获得的主要荣誉、奖励等情况

乡镇(街道)意见

                              

                  (盖章)   

                       

县(市、区)文明委意见

                    

                   (盖章)  

                            

市文明委意见

 

(盖章)  

                               

 

         社区所辖住宅区(村)汇总表

 

序号

小区(村)名称

详细地址

负责人姓名

手机号码

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

社区住户汇总表

住宅区(村)名称                     

序号

户主姓名

联系电话

序号

户主姓名

联系电话

1

19

2

20

3

21

4

22

5

23

6

24

7

25

8

26

9

27

10

28

11

29

12

30

13

31

14

32

15

33

16

34

17

35

18

36

 

注:住户统计汇总率、基本信息符合率必须达到90%以上。

附件4

温州市城区创建美丽街区申报表

街区名称

所属区

(功能区)

所属街道(镇)

街区概况(规模、人口、产业结构、基础设施等情况)

创建主题

创建具体

项目

投资金额

投资形式

完成期限

街道(镇)

意见

区(市级功能区)意见

市领导小组

意见

 



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