各街道党工委、办事处，泽雅镇党委、人民政府，区深化“六城联创”专项工作领导小组各成员单位：

为进一步加强城市精细化管理，优化城市环境，提升城市文明形象，针对当前“小广告”泛滥和群众投诉多、反应强烈的问题现状，经研究，决定开展“小广告”专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

坚持全域覆盖，坚持“四个一律”（对影响市容市貌的“小广告”一律清理，对违法发布“小广告”行为一律重罚，对内容违法的“小广告”一律侦办，对违法“小广告”联系电话一律停机），扎实推进“小广告”专项整治工作，抓好“小广告”常态管理，着力提高城市精细化管理水平，全面巩固提升文明城市创建成果。

二、整治范围

全区范围内所有主次干道、背街小巷、沿街门店、公园、广场、居民小区、建筑工地及城中村。

三、整治内容

1.全面清理整治范围内所有墙壁、门窗、地面、箱体、树干、电线杆、工棚、交通设施以及其他构建物上的各类喷涂、张贴的“小广告”。

2.对乱涂、张贴、乱写、乱画、乱发“小广告”违法行为进行严厉查处，严管重罚。

3.进一步明确日常监管责任，完善长效机制，加强常态化管理。

四、职责分工

区文明办（联创办）：负责专项整治工作的指导协调、督查督办工作；牵头新闻媒体做好宣传发动、监督曝光；联系纪检监察部门及时问责工作不力的单位和有关人员。

区综合行政执法局：负责做好区管公园、广场、道路等户外公共场所和区管路灯等市政设施的“小广告”清除工作；落实好《温州市市容和环境卫生管理条例》规定，对影响市容市貌的乱涂、张贴、乱写、乱画、乱发“小广告”违法行为进行严查重罚，露头就打，不留死角。

区公安分局：对城管执法、市场监管等部门提供的内容涉及违法犯罪的“小广告”线索进行深入调查取证，严厉查处利用“小广告”从事违法犯罪活动的不法行为和人员，深挖违法“小广告”窝点、源头及幕后；为“小广告”整治工作提供执法保障，严厉打击阻碍执法、妨害公务等违法犯罪行为。

市交警支队四大队：负责做好所属交通设施“小广告”清除工作。

区住建局：负责牵头做好物业管理小区内的“小广告”清除工作；负责督促施工单位做好建筑工地围墙、施工房“小广告”清除工作。

区市场监管局：配合公安、城管执法等部门查处制假和制作非法“小广告”窝点，依法查处违法广告。

温州铁路南站综合管理办公室：负责动车南站“小广告”清理工作。

市道路运输管理局稽查二大队：负责督促指导温州汽车南站“小广告”清除工作。

区财政局：落实整治工作经费，确保整治工作顺利进行。

区供电分局：负责做好所属配套设施上的“小广告”清理工作。

中国移动瓯海分公司、中国电信瓯海分公司、中国联通瓯海分公司：负责做好本系统广告的依法发送；做好所属配套设施上的“小广告”清理工作，并配合执法部门进行“小广告”违法取证工作；对城管执法部门提供的“小广告”联系号码先进行停机。

镇街及经济开发区：联合有关执法部门做好属地“小广告”的整治和清理工作。

五、实施步骤

(一)宣传动员阶段（5月1日—5月15日）。召开“小广告”专项整治工作动员会，动员各责任部门提高认识，强化措施，狠抓落实。利用各级各类新闻媒体集中造势，大力宣传《中华人民共和国广告法》《温州市市容和环境卫生管理条例》对“小广告”违法行为的处罚规定以及专项整治工作依法推进、严管重罚的决心。

(二)集中整治阶段（5月16日—6月30日）。各镇街、区属有关单位全面部署发动，按照整治任务，切实履行职能，集中力量，组织“小广告”清除攻坚，并做好堵疏结合工作。执法部门重拳出击，对已清除区域出现的“小广告”违法行为，依法进行查处，从重从快进行处罚。执法部门在集中整治阶段，要各曝光10起以上典型查处案例。

(三)检查验收阶段（7月1日—7月31日）。区文明办（联创办）牵头对“小广告”专项整治工作组织检查验收，对未完成整治任务或整治不力的，予以通报督办，并在新闻媒体上曝光，并视情节追究责任。

(四)长效巩固阶段（8月1日以后）。各镇街、区属有关单位巩固专项整治工作成果，按照职责任务，建立健全“小广告”清除、查处长效机制，坚持露头就打，抓好常态管理，确保“小广告”不反弹。

　　六、工作要求

1.提高思想认识。开展“小广告”整治专项工作是我区巩固文明城市创建成果、推进城市精细化管理的一项重要举措。各镇街、区属有关单位要提高认识，组织强有力的领导班子和整治队伍，周密制订方案，层层落实责任，加强工作督查，加快工作进度，按时保质完成整治任务。各镇街、区属有关单位在集中整治阶段要总结提炼工作中的好经验、好做法，并做好每周工作动态信息报送工作。（联系人：俞航，联系电话：89500509；邮箱：ohwmb@163.com）

2.强化整治合力。各镇街、区属有关单位要靠前站位，加强协调、沟通、配合，杜绝扯皮推诿现象。要依据《中华人民共和国广告法》《温州市市容和环境卫生管理条例》等法规制度，履职尽责，联动推进。要建立工作例会制度，由区文明办（联创办）牵头有关部门，加强“小广告”整治工作的联系与沟通，及时做好跟踪督查，通报问题，抓好整改。

3.创新工作手段。各镇街、区属有关单位要针对“小广告”量大、面广、易反复的问题，创新管理手段，保持常态长效。要充分发挥“数字城管”“网格员”“监督员”等队伍作用，做到及时发现、及时处置。要堵疏结合，科学合理设置信息栏，引导“小广告”规范发布。要进一步探索建立“小广告”治理市场化运作模式，试行政府购买服务模式，实行专业化清理、专业化管控、专业化维护。

4.加强督促检查。区文明办（联创办）要联合相关部门和新闻媒体，定期不定期对“小广告”整治工作进行专项督查；并邀请人大代表、政协委员、市民监督团成员适时进行巡查督办，推进工作落实，常态长效。要严格考核制度，把整治工作纳入文明创建和城市精细化管理年度考核，确保各项整治任务落到实处。

温州市瓯海区深化“六城联创”专项行动领导小组

                                2017年5月15日